Acumulación desproporcionada de normas, trámites y obligaciones sobre un mismo sujeto o actividad económica, más allá de lo que el problema público que se busca atender justifica. Se manifiesta en tiempos, costos y complejidad de cumplimiento que no aportan beneficio social equivalente.
Por qué importa y cómo se aplica en México
La sobrecarga regulatoria es un fenómeno documentado por organismos internacionales como la OCDE, que la aborda en su serie Cutting Red Tape y en el Regulatory Policy Outlook. No se refiere a la existencia de regulación —necesaria en un Estado moderno— sino a su exceso, redundancia o falta de coordinación entre autoridades, que convierte el cumplimiento en una carga desproporcionada para personas, empresas y en particular para las MIPYMES.
En México, la reforma constitucional al artículo 25 de 2017 y las leyes secundarias posteriores reconocen implícitamente el problema al mandatar políticas de mejora regulatoria y de simplificación efectiva. La Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos de 2025 la nombra directamente al obligar a las autoridades a justificar cada trámite y a eliminar los que no acrediten aportar beneficio proporcional al costo que imponen.
La sobrecarga no equivale a duplicidad ni a discrecionalidad, aunque las incluye: es la resultante final del conjunto de fallas regulatorias que enfrenta el sujeto obligado. Su reducción exige mirar la totalidad del ciclo del trámite —requisitos, ventanillas, tiempos, costos, cargas indirectas— y no solo la norma aislada. Es el concepto que da sentido a políticas transversales como la Puerta Digital Única europea o los planes de simplificación estatales mexicanos.
El Dictamen FAC-001-2026 evaluó la sobrecarga regulatoria acumulada sobre las unidades económicas obligadas por los trámites ambientales de Sonora, y documentó que solo 5.1 % de ellas contaba con registro efectivo, señal característica de sobrecarga con incumplimiento masivo.
Consultar expediente FAC-001-2026Laboratorio de Buenas Prácticas Regulatorias, A.C. (2026). Sobrecarga regulatoria [entrada de glosario]. Glosario Regulatorio LBPR. https://lbpr.mx/glosario/sobrecarga-regulatoria