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Proceso

Sistema Inteligente para la Competitividad y Simplificación Regulatoria

Arquitectura pública que transforma un problema regulatorio en dictamen técnico consolidado, con implementación acompañada y aprendizaje sistematizado.

Proceso interno

Ocho etapas metodológicas

El Sistema opera con ocho etapas encadenadas —problema público, expediente FAC, sistema inteligente, herramientas especializadas, consejo técnico, dictamen consolidado, implementación y aprendizaje— que estructuran cada expediente.

Etapa 01 Problema Público

Identificación del problema regulatorio: iniciativa legislativa, carga administrativa documentada, trámite reformable o consulta técnica de una cámara o dependencia. El Laboratorio verifica fuente pública y decide si abre expediente.

Metodología LBPR

Un proceso que produce evidencia pública.

Arquitectura pública

De un problema público a evidencia regulatoria

El Sistema Inteligente del Laboratorio articula ocho elementos institucionales que transforman un problema regulatorio identificable en un dictamen técnico consolidado, con implementación acompañada y sistematización pública. Cada elemento describe qué ocurre y qué produce. Los criterios internos, ponderaciones, escalas y algoritmos que sostienen cada herramienta son propiedad intelectual del Laboratorio y no se publican, en respeto a la frontera institucional de publicación.

01

Problema Público

Qué ocurre
El proceso arranca con un problema regulatorio identificable: una iniciativa legislativa, una carga administrativa que un sector documenta como desproporcionada, un trámite reformable o una consulta técnica planteada por una cámara o dependencia. El Laboratorio verifica que exista fuente pública, que la materia sea susceptible de análisis regulatorio y decide si abre expediente.

Qué produce
Compromiso institucional de análisis y definición inicial del alcance del caso.

02

Expediente FAC

Qué ocurre
Aceptado el caso, se abre un expediente FAC con folio institucional único (FAC-###-AAAA). La ficha de apertura registra dependencia responsable, promovente, materia, fuente, fechas críticas y estado. El folio acompaña al expediente durante todo su ciclo y es la clave pública bajo la cual se publicará posteriormente el dictamen y sus documentos anexos.

Qué produce
Un expediente citable, auditable y comparable, sin el cual ningún análisis puede referenciarse con seriedad institucional.

03

Sistema Inteligente

Qué ocurre
El Sistema Inteligente para la Competitividad y Simplificación Regulatoria organiza el trabajo posterior. Es la arquitectura metodológica que decide qué herramientas se activarán, en qué secuencia y con qué grado de profundidad, según la naturaleza del caso. No es un algoritmo: es una arquitectura de decisión institucional que asegura tratamiento comparable entre casos distintos.

Qué produce
Un plan de análisis técnico proporcional al caso y trazable en cada etapa.

04

Herramientas Especializadas

Qué ocurre
El Sistema activa las herramientas metodológicas correspondientes. El Radar Regulatorio mapea actores, normas y trámites concurrentes; el ISR (Express y 2.0) diagnostica carga administrativa; el MASR evalúa sobrecarga regulatoria y armonización normativa; la ERR estima riesgo regulatorio en certeza jurídica, actividad económica e interés público; la Matriz Leopold Regulatoria visualiza impactos cruzados; el AIR-LBPR consolida el análisis ex ante.

Qué produce
Mediciones técnicas trazables sobre cada dimensión relevante del caso, publicables como resultado y no como fórmula.

05

Consejo Técnico

Qué ocurre
Las mediciones se entregan al Consejo Técnico Consultivo, órgano colegiado que integra especialistas de academia, sector productivo y práctica profesional. El Consejo contrasta hallazgos, revisa evidencia, observa el análisis y emite recomendaciones específicas de fortalecimiento o corrección. Su función no es replicar el análisis técnico: es validarlo con juicio experto plural, independiente y trazable, organizado por mesas de especialidad.

Qué produce
82 observaciones técnicas consolidadas en el caso FAC-001-2026, integradas por siete especialistas en tres mesas de especialidad.

06

Dictamen Consolidado

Qué ocurre
Recibidas las observaciones del Consejo, el Laboratorio emite el Dictamen Técnico Regulatorio Consolidado. Es el producto principal del Sistema: documento público que integra hallazgos, evidencia, mediciones, recomendaciones y veredicto (favorable, favorable con recomendaciones o desfavorable). Se publica bajo el folio del expediente para consulta abierta, con presentación ejecutiva y cartografía regulatoria también públicas.

Qué produce
La salida citable del Laboratorio sobre el caso analizado, en formato reproducible y verificable.

07

SIR · Seguimiento de Implementación Regulatoria

Qué ocurre
Emitido el dictamen, se activa el Seguimiento de Implementación Regulatoria (SIR). Acompaña la puesta en marcha de las recomendaciones, monitorea si la autoridad responsable adopta o adapta los ajustes técnicos sugeridos y documenta el destino público del dictamen. No sustituye la decisión política, pero registra su curso para la revisión ex post del expediente.

Qué produce
Trazabilidad institucional de la implementación —o de su ausencia— y evidencia para evaluación ex post.

08

BEER · Banco Estratégico de Evidencia Regulatoria

Qué ocurre
El caso concluido se sistematiza en el Banco Estratégico de Evidencia Regulatoria (BEER). El BEER integra el expediente al acervo público del Laboratorio, con enlaces recíprocos a los indicadores abiertos que produjo, a las herramientas aplicadas y a los términos del glosario que documenta. Cada expediente incorporado enriquece la memoria institucional disponible para casos posteriores.

Qué produce
Aprendizaje regulatorio comparable, acumulable y consultable como base de casos futuros.

Producto principal

Dictamen Técnico Consolidado

La salida central del Sistema. Documento técnico con hallazgos, evidencia y recomendaciones accionables, validado por el Consejo Técnico y publicado en el BEER bajo el folio del expediente.

Preguntas frecuentes

Cómo funciona el Sistema en la práctica

¿Cómo analiza el LBPR una iniciativa regulatoria?

El LBPR analiza una iniciativa con un proceso de ocho etapas: problema público identificado, apertura de expediente FAC, activación del Sistema Inteligente, herramientas especializadas (Radar Regulatorio, ISR, MASR, ERR, Leopold, AIR-LBPR), validación por el Consejo Técnico Consultivo, Dictamen Técnico Consolidado, seguimiento SIR y sistematización en el BEER.

¿Qué es un expediente FAC?

El expediente FAC es la unidad de trabajo del Laboratorio. Formaliza la entrada de un caso al Sistema con un folio institucional único (FAC-###-AAAA) que lo acompaña durante todo su ciclo y es la clave pública bajo la cual se publica el dictamen técnico consolidado con documentos anexos verificables.

¿Qué produce el proceso de análisis del LBPR?

El proceso produce un Dictamen Técnico Regulatorio Consolidado con hallazgos, evidencia y recomendaciones accionables, validado por el Consejo Técnico y publicado bajo el folio FAC del expediente. El expediente FAC-001-2026, por ejemplo, emitió dictamen favorable con recomendaciones e integró 12 recomendaciones consolidadas.